«الجمارك» تصدر ضوابط جديدة لتموين السفن بالموانئ المصرية

السبت، 17 أكتوبر 2026 04:44 م

موانئ _ صورة أرشيفية

محمد ممدوح

أصدرت مصلحة الجمارك المصرية، برئاسة أحمد أموي، منشور إجراءات رقم 15 لسنة 2026، بشأن تنظيم إجراءات تموين السفن بالموانئ المصرية، بهدف توحيد الإجراءات الجمركية المنظمة لهذا النشاط وإحكام الرقابة على عمليات التموين.

وأشارت مصلحة الجمارك، في منشور لها إلى أن التعليمات الجديدة تستهدف تنظيم العمل بتموين السفن وتوحيد آليات التنفيذ بالمواقع الجمركية المختلفة، مع التأكيد على الالتزام بالضوابط المحددة لصرف الوقود والمؤن للسفن.

«الجمارك» تمنع ترحيل كميات السولار المتبقية بعد انتهاء الموافقة

نص المنشور على ضرورة الالتزام بالفترة الزمنية المحددة في موافقة الهيئة العامة للبترول عند تلبية احتياجات الوحدات البحرية من السولار بالكميات المطلوبة، مع عدم ترحيل أي كميات متبقية من طلب التموين بعد انتهاء الفترة المحددة.

ألزم المنشور، متعهدي التموين بإثبات أسباب إلغاء طلب التموين، على أن تتولى إدارة تموين السفن التأشير بالإلغاء على الطلب يدويًا أو إلكترونيًا.

واشترطت المصلحة، أن تكون قائمة طاقم السفينة (CREW LIST) المقدمة من متعهدي التموين مطبوعة آليًا، وليست مكتوبة بخط اليد، ومعتمدة من المانيفست المركزي.

3 تواريخ أساسية لضبط طلبات تموين السفن

شددت مصلحة الجمارك، على ضرورة التوافق الزمني بين تاريخ تقديم طلب التموين، والتاريخ الوارد في قائمة طاقم السفينة، وتاريخ إقرار ربان الباخرة باستلام مشمول طلب التموين.

وأوضح المنشور، ضرورة وقوع التواريخ الثلاثة ضمن نطاق زمني متقارب خلال فترة رسو السفينة بالميناء، مع اشتراط أن تكون جميع التواريخ مطبوعة آليًا أو مثبتة بختم مؤرخ، وعدم قبول التواريخ المدونة بخط اليد.

كما أكدت المصلحة، ضرورة الالتزام بمنشور الإجراءات رقم 8 لسنة 2024 الخاص بنظام تموين السفن، مع تكليف الإدارة المركزية للتفتيش العام بمتابعة تنفيذ التعليمات في المواقع التنفيذية المختلفة، بالتنسيق مع رؤساء الإدارات المركزية المختصة.

منشور 2024 يحدد ضوابط المؤن المعفاة من الرسوم والضرائب

وتضمن منشور الإجراءات رقم 8 لسنة 2024، تعريفًا للمؤن المخصصة للاستهلاك، باعتبارها السلع المعدة لاستهلاك الركاب وأطقم السفن والطائرات والقطارات، سواء جرى بيعها أم لا، إلى جانب السلع اللازمة لتشغيل وسائل النقل وصيانتها، بما يشمل الوقود والشحوم، باستثناء قطع الغيار والتجهيزات.

وحدد المنشور مفهوم المؤن المعدة للبيع، باعتبارها السلع الموجودة على متن السفن أو الطائرات عند وصولها، أو التي يتم تزويدها بها أثناء وجودها في المنطقة الجمركية، بغرض بيعها للركاب وأفراد الطاقم.

وبالنسبة للمؤن المخصصة للاستهلاك على متن سفن أعالي البحار أثناء الوقوف والمغادرة، أشار المنشور إلى تطبيق الإعفاءات المقررة من الرسوم والضرائب، وفقًا لضوابط تشمل أن تكون الكميات مناسبة لعدد الركاب وأفراد الطاقم ومدة الرحلة، مع مراعاة الكميات الموجودة بالفعل على متن السفينة.

وتشمل الضوابط، أيضًا، المؤن الاستهلاكية اللازمة لتشغيل السفينة وصيانتها خلال رحلتها، بالكميات التي تراها الجمارك معقولة، مع مراعاة المخزون المتاح منها.

وأكد المنشور، ضرورة تخصيص خانة بطلبات الإرسال لتوضيح طبيعة المشمول، سواء كان تموينات باخرة أو قطع غيار باخرة.

إجراءات محددة لتموين السفن ببضائع مصرية

وحدد المنشور، الإجراءات الجمركية الخاصة بتموين السفن والطائرات المصرية والأجنبية ببضائع محلية، إذ يتعين على مالك السفينة أو التوكيل الملاحي أو صاحب الشأن المرخص له تقديم طلب من أصل وصورة إلى إدارة تموين السفن، موقعًا ومختومًا، يتضمن بيان الأصناف المطلوب تموين السفينة بها.

ويجب أن يشمل الطلب اسم السفينة، ومكان وتاريخ رسوها، والتوكيل الملاحي، ومكان عمل السفينة، وتاريخ المغادرة، واسم الميناء القادم منه، وبيانات طاقم السفينة والركاب، وكميات المؤن ومواد الوقود الموجودة على متنها.

ويتعين توضيح ما إذا كانت السفينة تعمل في أعالي البحار وليست من السفن الحربية، وما إذا كانت المؤن لازمة للرحلة الخارجية، مع إرفاق موافقة الوكيل الملاحي على التموين.

وتتولى الجهات الجمركية مراجعة المستندات والتحقق من صلاحية الترخيص، ثم قيد الطلبات بأرقام مسلسلّة في سجل خاص بإدارة تموين السفن.

وبعد ذلك، تجرى معاينة الأصناف ومطابقتها بالكشف المرفق، والتحقق من مناسبة الكميات لاحتياجات الطاقم، قبل التأشير بالموافقة على دخولها وإرسالها إلى السفينة أو الطائرة برفقة مندوب جمركي.

وعقب تسليم الأصناف، يوقع الربان على طلب التموين ويختمه بخاتم السفينة بما يفيد الاستلام، ثم تتم مطابقة المستندات وتسوية القيود الجمركية.

ضوابط إضافية لتموين السفن ببضائع أجنبية

وتناول المنشور كذلك إجراءات تموين السفن والطائرات المصرية والأجنبية ببضائع أجنبية مخزنة داخل الدوائر الجمركية بالموانئ الجوية والبحرية.

وفي هذه الحالة، يتقدم صاحب الشأن بطلب تموين مرفق به بيان الأصناف إلى اللجنة الجمركية الموجودة بالمخزن، التي تتولى المعاينة والخصم من قيودات المخزن، ثم إرسال البضائع إلى وسيلة النقل برفقة مندوب جمركي، بعد تحصيل العوائد المستحقة وختم البضائع بخاتم وسيلة النقل.

وبعد استلام البضائع وغلق المخزن بالسيل الجمركي، تعود المستندات إلى المخزن لتسوية القيود وإرسال صورة من الطلب إلى إدارة تموين السفن المختصة.

وأكد المنشور، سريان هذه الإجراءات على السلع الأجنبية، بما فيها السجائر، مع ضرورة جرد الأصناف عند دخولها المخزن بالكامل وقيدها على الحاسب الآلي بمعرفة اللجنة الجمركية، مع مراعاة القواعد الخاصة بالإيداعات العامة الجمركية.

تنظيم طلبات الإرسال للسفن العاملة بأعالي البحار والمياه الإقليمية

ووضع المنشور ضوابط لإجراءات تموين السفن العاملة بأعالي البحار من خارج الدوائر الجمركية، تبدأ بتقديم صاحب الشأن أو مندوبه مستندات طلب الإرسال إلى الموظف المختص، الذي يتولى مراجعتها وتسجيلها برقم مسلسل مستقل لكل جمرك مع بداية كل عام.

وتشمل الإجراءات، مراجعة المستندات ومطابقة البضائع على الطبيعة، والتأكد من سلامة الأختام قبل السماح بدخولها إلى السفينة الراسية على الرصيف، برفقة المندوب الوارد اسمه في بوصلة التوصيل.

وبعد التسليم، يوقع الربان طلب الإرسال ويختمه بما يفيد الاستلام، ثم تعاد المستندات إلى إدارة تموين السفن لتسوية القيود، مع إرسالها إلى المانيفست المركزي لاتخاذ الإجراءات اللازمة.

أما طلبات الإرسال الخاصة بالسفن العاملة داخل المياه الإقليمية، فتخضع للإجراءات نفسها، مع تخزين مشمولها في أحد المخازن المرخصة جمركيًا لحين إنهاء إجراءات الإفراج النهائي، لعدم توافر شروط الإعفاء المقررة للسفن التي تستخدم المؤن خلال رحلاتها الخارجية.

ونص المنشور، على تطبيق الإجراءات ذاتها على طلبات الإرسال الموجهة إلى مخازن تموين السفن ومخازن الترانزيت المرخصة، مع إلزام إدارة تموين السفن بإمساك دفاتر موازية للكميات الواردة والمنصرفة، وإجراء الجرد الجزئي والكلي لمخازن الشركات.

ضمانات جمركية لتنظيم خروج المعدات والأجهزة للإصلاح

وتضمن المنشور إجراءات خروج الأجهزة والمعدات للإصلاح والصيانة وإعادتها، حيث يجوز لصاحب الشأن، بعد استخراج رخصة الإصلاح والصيانة من مجالس إدارات هيئات الموانئ، تقديم خطاب ضمان دائري لمصلحة الجمارك تُخصم منه المستحقات الجمركية، وتضاف إليه القيمة عند إعادة الأصناف المفرج عنها للإصلاح.

كما يجوز تقديم ضمان مستقل لكل آلة أو جهاز يراد الإفراج عنه بغرض الإصلاح.

ويخصص لكل صاحب شأن، دفتر أو ملف على الحاسب الآلي بإدارة تموين السفن والطائرات، يتضمن بياناته والضمان المقدم، على أن يقدم طلبًا يوضح الأصناف المطلوب الإفراج عنها للصيانة وموعد إعادتها وبيانات الضمان.

وتتولى الجهات المختصة معاينة الأصناف ومطابقتها وتقدير الضرائب والرسوم المستحقة، ثم خصمها من الضمان وفقًا لنوعه، مع قيد بيانات الأصناف المنصرفة ومتابعة عودتها بعد انتهاء أعمال الإصلاح.

وعند إعادة الأصناف، تتم مراجعة بياناتها ومطابقتها بالقيود الجمركية، ثم استكمال إجراءات الدخول ورد الضمان أو إضافة القيمة إلى الضمان الدائري، وفقًا للضوابط المحددة.

تراخيص إلزامية لتنظيم الأشغال البحرية ومخلفات السفن

وحدد المنشور، ضوابط تنظيم أعمال الأشغال البحرية، التي تشمل أعمال العنابر والدهانات والإصلاحات البسيطة للحاويات، وتقديم خدمات العائمات للسفن، وسحب النفايات والمخلفات السائلة والجافة، وصيانة المنشآت البحرية العائمة والثابتة.

واشترطت المصلحة، وجود ترخيص صادر عن هيئة الميناء لصاحب الشأن لممارسة نشاط الأشغال البحرية.

كما يتعين على المرخص له تقديم طلب إلى إدارة تموين السفن للسماح بإدخال المعدات اليدوية أو الدهانات أو المواد محلية الصنع اللازمة لصيانة السفن، مع توضيح بيانات السفينة، على أن تتم مراجعة الأصناف ومطابقتها قبل السماح بصعودها على متنها.

وفي حالة طلب إخراج المعدات، أو بقايا الدهانات والمواد التي سبق إدخالها، تتم مراجعتها ومطابقتها بالمستندات الأصلية، والتأكد من عدم استبدالها بأصناف أجنبية الصنع قبل السماح بخروجها.

وبالنسبة لمخلفات السفن، نص المنشور على سحبها بواسطة متعهد مرخص، وخضوعها للكشف الجمركي. ويُسمح بخروج المخلفات العضوية أو غير ذات القيمة بعد تفتيشها وتحميلها على سيارات المحافظة المخصصة لنقل القمامة.

أما المخلفات ذات القيمة الجمركية، مثل قطع الخشب والحديد والحبال، فيتعين تحرير شهادة وارد نهائي بشأنها واستيفاء الضرائب والرسوم المستحقة، وفقًا للإجراءات وموافقات الجهات المختصة.

دفاتر مرقمة ورقابة على نشاط «البمبوطية» بالموانئ

وتطرق المنشور، إلى تنظيم نشاط البمبوطية، وهم المرخص لهم ببيع السلع محلية الصنع داخل الدوائر الجمركية، حيث ألزم بإمساك دفاتر مرقمة ومختومة لكل مرخص له، تثبت فيها البضائع التي يطلب إدخالها إلى الميناء لعرضها للبيع.

وتتولى إدارة تموين السفن مراجعة الطلبات، والتأشير بالسماح بدخول البضائع، ثم تسجيلها في دفتر البمبوطي لإضافتها إلى رصيد البضائع الموجودة داخل الميناء.

وعند طلب إخراج أي بضائع سبق إدخالها، تتم مراجعتها ومطابقتها بالبيانات المثبتة في الدفتر، ثم خصمها من الرصيد والسماح بخروجها.

كما يحق لإدارة تموين السفن التفتيش على البضائع الموجودة داخل الميناء ومطابقتها بالقيود المسجلة في الدفاتر المخصصة لكل مرخص له.

اشتراطات جديدة لتموين السفن بالأعلاف ومنع تسربها إلى الأسواق

وضع المنشور، ضوابط خاصة لتموين السفن بالأعلاف اللازمة لإطعام الحيوانات الحية المحمولة على متنها، حيث يشترط تقديم طلب من مالك السفينة أو الربان أو شركة التوريدات البحرية الممثلة عنه، موضحًا به نوع العلف والكميات المطلوبة.

وتتولى الإدارة المختصة مراجعة المخزون الفعلي من الأعلاف على متن السفينة أو الطائرة، إن وجد، والتحقق من الاحتياج الفعلي للكميات المطلوبة، بما يمنع تسرب أي كميات إلى الأسواق دون تحصيل رسوم الصادر المقررة.

كما تتضمن الإجراءات الصعود إلى السفينة ومعاينتها والتحقق من احتياجاتها، والتنسيق مع الحجر البيطري لتحديد أنواع الأعلاف وكمياتها بدقة.

وتشمل الضوابط، إجراء معاينة فعلية للسفينة قبل المغادرة للتأكد من عدم وجود أعلاف متبقية، وفي حال وجودها، يتم إخطار الإدارات المختصة لاتخاذ الإجراءات اللازمة، مع التأكيد على أن تكون الكميات المطلوبة للاستهلاك أثناء وجود السفينة على رصيف الميناء، وليس خلال الإبحار.

مهلة 24 ساعة لتنظيم مرتجعات تموينات السفن المحلية

وحدد المنشور، إجراءات التعامل مع مرتجعات تموينات السفن، مقسمًا إياها إلى مرتجعات محلية وأخرى خاصة بالترانزيت.

وبالنسبة للتموينات المحلية، يُسمح بإعادة الأصناف خلال 24 ساعة من تسليمها إلى السفينة، بشرط تقديم إفادة معتمدة ومختومة وموقعة من الربان توضح الأصناف المرتجعة.

أما المرتجعات التي ترد بعد انقضاء هذه المدة، فيشترط إرفاق طلب من التوكيل الملاحي، إلى جانب إفادة الربان الموقعة والمختومة، والتحقق من العينة للتأكد من عدم وجود مثيل أجنبي للأصناف، مع تقديم إقرار من صاحب الشأن بعدم رد ضريبة المبيعات عنها.

وفيما يتعلق بمرتجعات تموينات الترانزيت، تُطبق الشروط ذاتها، مع تقديم صاحب الشأن أو من ينوب عنه طلب ارتجاع إلى لجنة الإيداع بمخزن الترانزيت.

وتتولى اللجنة التأشير لقسم التموين بتسليم أصل طلب التموين إلى مندوب جمرك الإيداع، ثم تحرير إذن دخول بعد الكشف والمطابقة وإثبات النتيجة على أصل الطلب وصورته وإذن الدخول، تمهيدًا لتسوية القيود الجمركية وفقًا للإجراءات المعمول بها.

Short Url

أخبار متعلقة