من الإعفاءات إلى الكاش، كيف يدعم الحافز الاستثماري النقدي المصانع في مصر؟

الأحد، 21 ديسمبر 2025 05:14 م

مصانع - صورة أرشيفية

اتجهت الحكومة إلى تبني أدوات تحفيزية جديدة تتجاوز النماذج التقليدية، لتقديم دعم مباشر وفعال للمشروعات الصناعية الجادة، ويأتي ذلك في إطار سعى الدولة إلى تعزيز تنافسية الصناعة الوطنية وجذب استثمارات نوعية قادرة على تحقيق قيمة مضافة حقيقية.

ويأتي نظام الحافز الاستثماري النقدي للمشروعات الصناعية كأحد أبرز هذه الأدوات، مستندًا إلى إطار تشريعي وتنفيذي واضح يربط الدعم بالأداء الفعلي والإنتاج الحقيقي.

إطار تشريعي جديد لدعم الصناعة

في هذا السياق، صدر القانون رقم 160 لسنة 2023 بتعديل بعض أحكام قانون الاستثمار رقم 72 لسنة 2017، متضمنًا إضافة المادة (11 مكرر)، التي أقرت لأول مرة نظام الحافز الاستثماري النقدي المباشر للمشروعات الصناعية.

ويهدف هذا النظام إلى دعم القطاع الصناعي باعتباره محركًا رئيسيًا للنمو الاقتصادي، وأداة لتوطين التكنولوجيا، ورفع القدرة التنافسية للصناعة المصرية في الأسواق المحلية والعالمية.

ويمثل هذا التعديل تحولًا نوعيًا في فلسفة الحوافز الاستثمارية، حيث يستهدف تمكين المصانع من التوسع الإنتاجي، وزيادة القيمة المضافة للمنتج المحلي، إلى جانب تحفيز التدفقات النقدية من الخارج عبر جذب التمويل الأجنبي المباشر.

قرار مجلس الوزراء ينظم التطبيق العملي

ولضمان التطبيق الفعلي للحافز، صدر قرار مجلس الوزراء رقم 77 لسنة 2023، ليشكل الإطار التنفيذي المنظم لنظام الحافز الاستثماري النقدي، ويحدد القرار نطاق تطبيق الحافز، وشروط استحقاقه، وآليات تقديم الطلبات وفحصها من خلال لجنة فنية متخصصة، فضلًا عن تحديد فئات الحافز ونسبه.

وتضمن القرار ضوابط واضحة للتمويل الأجنبي، واشترط ألا تقل نسبته عن 50% من هيكل التمويل، إلى جانب ضرورة أن تمثل المنتجات الصناعية المدرجة بالجدول الملحق بالقرار ما لا يقل عن 50% من رقم الأعمال السنوي للمشروع، بما يضمن توجيه الحافز إلى أنشطة صناعية ذات أثر اقتصادي ملموس.

نقلة نوعية من الإعفاءات إلى الدعم النقدي المباشر

ويمثل هذا النظام تحولًا جوهريًا في سياسة جذب الاستثمارات الصناعية، إذ ينتقل بالحافز من نموذج الإعفاء الضريبي التقليدي إلى حافز نقدي مباشر يصرف للمستثمر بعد سداد الضريبة المستحقة.

ويتم الصرف وفق منظومة واضحة تشرف عليها وزارة المالية، وبمتابعة فنية من لجنة استحقاق متخصصة.

كما وفر القرار آلية حماية للمستثمرين، من خلال إتاحة الحصول على موافقة مبدئية صالحة لمدة 3 سنوات، بما يمنحهم قدرًا من الاستقرار التشريعي في مواجهة أي تعديلات مستقبلية، طالما تم بدء النشاط خلال فترة السماح المحددة.

دليل إرشادي لتيسير استفادة المستثمرين

وفي إطار تعزيز الشفافية وتيسير الإجراءات، أصدرت الهيئة العامة للاستثمار والمناطق الحرة دليلًا إرشاديًا لمساعدة المستثمرين على فهم نظام الحافز الاستثماري النقدي قبل التقدم بطلبات الاستفادة منه.

ويتيح الدليل للمستثمر تقييم مدى أهليته للحصول على الحافز، واتخاذ قراره الاستثماري على أساس واضح يستند إلى إطار قانوني وتنفيذي محدد.

ويشمل القرار المشروعات الصناعية الجديدة التي تُقام لأول مرة، وكذلك المشروعات التوسعية داخل المصانع القائمة، شريطة استيفاء الشروط الفنية والمالية المقررة.

طبيعة الحافز الاستثماري وآلية احتساب قيمته

ويعد الحافز المنصوص عليه حافزًا نقديًا مباشرًا يصرف للمستثمر بعد سداد الضريبة المستحقة على الدخل الصناعي للمشروع. وبذلك لا يعتبر إعفاءً ضريبيًا أو تخفيضًا محاسبيًا، وإنما استردادًا ماليًا يحتسب كنسبة من الضريبة التي تم سدادها بالفعل.

ويرتبط الحافز بالأداء الفعلي للمشروع وربحيته التشغيلية، ما يعزز مفهوم الجدية في الاستثمار، ويجعل الحافز أداة داعمة للتصنيع الحقيقي. وتُحتسب قيمة الحافز وفق المعادلة التالية:

قيمة الحافز = (35% أو 45% أو 55%) × قيمة الضريبة المسددة عن النشاط الصناعي للمشروع

خدمات رئيسية لدعم إجراءات الاستحقاق

ويتضمن الدليل 3 خدمات رئيسية مرتبطة بالحافز الاستثماري النقدي، تشمل:

خدمة الحصول على شهادة استحقاق الحافز الاستثماري للمشروعات الصناعية.
خدمة طلب الموافقة السنوية لصرف الحافز عن كل سنة ضريبية.
خدمة طلب مراجعة الاشتراطات المالية والفنية للموافقة المبدئية على استحقاق الحافز.

وتعكس هذه الخدمات توجه الدولة نحو تبسيط الإجراءات وتعزيز كفاءة منظومة الحوافز، بما يدعم ثقة المستثمرين ويشجعهم على ضخ استثمارات جديدة في القطاع الصناعي.

اقرأ أيضًا:

رئيس هيئة الاستثمار: المناخ الجاذب ركيزة أساسية لدعم وتطوير قطاع الصناعات الغذائية

هيئة الاستثمار: الحوافز الاستثمارية غير النقدية مفتاح جذب الاستثمارات الصناعية

تابع موقع إيجي إن، عبر تطبيق (نبض) اضغط هــــــــنا.
تابع موقع إيجي إن، عبر تطبيق (تيليجرام) اضغط هــــــــنا.
تابع موقع إيجي إن، عبر قناة (يوتيوب) اضغط هــــــــنا.
تابع موقع إيجي إن، عبر تطبيق (واتساب) اضغط هــــــــنا.

إيجي إن-Egyin، هو موقع متخصص في الصناعة والاقتصاد، ويهتم بتقديم خدمة صحفية متميزة للقارئ، وهدفنا أن نصل لقرائنا الأعزاء بالخبر الأدق والأسرع والحصري، إضافة للتغطية والمتابعة على مدار الـ24 ساعة، لـ"أسعار الذهب، أسعار العملات، أسعار السيارات، أسعار المواد البترولية"، في مصر والوطن العربي وحول العالم.