أزمة تشغيلية تعيد رسم مستقبل السفر إلى أوروبا

قرر الاتحاد الأوروبي تأجيل التطبيق الإلزامي لنظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) إلى أبريل 2027، على أن يتم التطبيق الكامل للنظام في أكتوبر من العام ذاته، وذلك على خلفية الصعوبات التشغيلية التي واجهت نظام الدخول والخروج (EES) في منطقة “شنجن”.

ويأتي هذا القرار بعد أشهر من تشغيل نظام (EES) بكامل طاقته في أبريل 2026، وهو النظام الذي استبدل الأختام التقليدية على جوازات السفر بسجلات رقمية متطورة تشمل بيانات بيومترية مثل بصمات الأصابع وصور الوجه. غير أن التطبيق لم يخلُ من التحديات، حيث تسببت أعطال فنية وبطء في التنفيذ في ازدحامات ملحوظة وطوابير طويلة في عدد من المطارات والمعابر البرية، خاصة مع اقتراب مواسم الذروة السياحية.

وأثارت هذه التطورات قلق قطاع الطيران الأوروبي والدولي، حيث دعت منظمات كبرى، من بينها مجلس المطارات الأوروبي (ACI EUROPE) ورابطة شركات الطيران الأوروبية (A4E) والاتحاد الدولي للنقل الجوي (IATA)، إلى تدخل عاجل من المفوضية الأوروبية.

 وفي رسالة مشتركة موجهة إلى رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين مطلع يوليو، حذرت هذه الجهات من أن الوضع وصل إلى “مرحلة حرجة” قد تؤثر على انسيابية حركة السفر.

كما تصاعدت الضغوط من داخل الاتحاد الأوروبي، إذ طالبت تسع دول أعضاء بتخفيف إجراءات الفحص المرتبطة بنظام (EES)، في ظل التحديات التشغيلية المستمرة.

 ورغم ذلك، رفض الاتحاد الأوروبي تعليق العمل بالنظام، معترفاً بوجود نحو 20 نقطة تشهد اختناقات، لكنه شدد على أن الإيقاف الكامل “غير ضروري وغير ممكن”.

و أوضح مفوض الشؤون الداخلية والهجرة، ماجنوس برونر، أن بعض الاضطرابات لا ترتبط مباشرة بالنظام، بل تعود إلى نقص الكوادر البشرية وضعف البنية التحتية في بعض المنافذ.

 وأكد أن المفوضية تعمل بالتعاون مع الدول الأعضاء لمعالجة أوجه القصور وتحسين الأداء خلال المرحلة الانتقالية.

وبموجب الجدول الزمني الجديد، سيبدأ تطبيق نظام “ETIAS” بشكل إلزامي في أبريل 2027، بعد فترة انتقالية تمتد لستة أشهر، على أن يتم التطبيق الكامل في أكتوبر من العام ذاته. ويُعد النظام بمثابة تصريح سفر إلكتروني مسبق، وليس تأشيرة، ويستهدف المسافرين المعفيين من التأشيرة الراغبين في دخول 30 دولة أوروبية، تشمل معظم دول الاتحاد الأوروبي إلى جانب أيسلندا والنرويج وسويسرا وليختنشتاين.

وسيتعين على المسافرين التقدم بطلب إلكتروني بسيط قبل السفر، مع دفع رسوم تُقدر بنحو 20 يورو (وفق بعض التحديثات)، بينما تُعفى الفئات العمرية دون 18 عاماً وفوق 70 عاماً من الرسوم مع إلزامهم بالتقديم. ويظل التصريح صالحاً لمدة ثلاث سنوات أو حتى انتهاء صلاحية جواز السفر.

ويحاكي النظام الأوروبي الجديد نموذج “ESTA” الأمريكي، حيث تتم الموافقة على معظم الطلبات خلال دقائق، مع إمكانية إخضاع بعض الطلبات لمراجعات إضافية.

ويمثل نظاما (ETIAS) و(EES) معاً جزءاً من استراتيجية أوروبية أوسع لتحديث إدارة الحدود وتعزيز الأمن، من خلال الاعتماد على التكنولوجيا الرقمية والبيانات البيومترية، بما يسهم في تسريع الإجراءات، ورصد المخالفات، وتحسين تجربة السفر مستقبلاً.

ورغم التحديات الحالية، يراهن الاتحاد الأوروبي على نجاح هذه المنظومة في تحقيق توازن بين أمن الحدود وسلاسة حركة المسافرين، خاصة مع تزايد أعداد الرحلات الدولية وتعافي قطاع الطيران عالمياً